ANALIZA GOSPODARKI ODPADAMI ZA 2020 ROK

1. Podstawa prawna oraz zakres analizy

Przedmiotowy dokument stanowi analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi
na terenie Gminy Łużna za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020
r.

Analiza została opracowana na podstawie dokumentów złożonych przez podmioty
odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, a także innych
dostępnych danych.

Podstawę prawną do opracowania analizy stanowi art. 3 ust. 2 pkt 10 oraz art.
9 tb ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach ( Dz. U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.).

2. Regulacje prawne z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi

Ustawy:

1. Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku
   gminach (Dz. U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.),

2. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797
   ze zm.),

Rozporządzenia:

1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie
   poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
   (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412),

2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie
   poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
   metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r., poz.
   2167),

Akty prawa miejscowego:

I półrocze 2020 r.

1. Uchwała Nr XI/99/19 Rady Gminy Łużna z dnia 22 sierpnia 2019 r. w sprawie
   regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łużna
   zmieniona Uchwałą Nr XIII/116/19 Rady Gminy Łużna z dnia 30 września 2019
   r.

2. Uchwała Nr XI/100/19 Rady Gminy Łużna z dnia 22
   sierpnia 2019 r.  w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia
   usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
   nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną
   przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami
   komunalnymi zmieniona Uchwałą Nr XIII/115/19 Rady Gminy Łużna z dnia 30
   września 2019 r.

3. Uchwała Nr XLI/278/13 Rady Gminy Łużna z dnia 18 listopada 2013 r. w
   sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
   komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zmieniona Uchwałą Nr
   VI/57/15 Rady Gminy Łużna z dnia 30 marca 2015 r.

4. Uchwała Nr III/13/18 Rady Gminy Łużna z dnia 7 grudnia 2018 r. w sprawie
   wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
   ustalenia wysokości tej opłaty i stawki opłaty za pojemnik zmieniona
   Uchwałą Nr XVI/131/19 Rady Gminy Łużna z dnia 25 listopada 2019 r.

5. Uchwała Nr VIII/59/19 Rady Gminy Łużna z dnia 26 kwietnia 2019 r. w
   sprawie ustalenia terminu, częstotliwości trybu opłaty za gospodarowanie
   odpadami komunalnymi oraz poboru opłaty za gospodarowanie odpadami
   komunalnymi w drodze inkasa, wyznaczania inkasentów i określenia
   wysokości wynagrodzenia za inkaso zmieniona Uchwałą Nr XXVI/215/20 Rady Gminy Łużna z dnia 29 czerwca 2020
   r.

6. Uchwała Nr XV/125/15 Rady Gminy Łużna z dnia 20 listopada 2015 r. w
   sprawie regulaminu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

II półrocze 2020 r.

1. Uchwała Nr XXII/184/20 Rady Gminy Łużna z dnia 24 lutego 2020 r. w
   sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie
   Gminy Łużna zmieniona Uchwałą Nr XXIII/193/20 Rady Gminy Łużna z dnia 7
   kwietnia 2020 r.

2. Uchwała Nr XXII/183/20 Rady Gminy Łużna z dnia 24 lutego 2020 r. w
   sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie
   odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
   i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela
   nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi zmieniona
   Uchwałą Nr XXIII/194/20 Rady Gminy Łużna z dnia 7 kwietnia 2020 r. oraz
   Uchwałą Nr XXVI/217/20 Rady Gminy Łużna z dnia 29 czerwca 2020 r.

3. Uchwała Nr XXV/202/20 Rady Gminy Łużna z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie
   wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
   ustalenia stawki tej opłaty i stawki opłaty za pojemnik, a także ustalenia
   zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
   właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi
   jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne
   w kompostowniku przydomowym.

4. Uchwała Nr XXV/203/20 Rady Gminy Łużna z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie
   określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
   komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz warunków
   i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji
   elektronicznej.

5. Uchwała Nr XXV/204/20 Rady Gminy Łużna z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie
   odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których
   nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy
Łużna

W I półroczu 2020 r. system gospodarowania odpadami komunalnymi obejmował
nieruchomości zamieszkałe i wszystkie nieruchomości niezamieszkałe:

Stawki opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych wynosiły:

1. nieruchomości zamieszkałe:

• 17,00 zł miesięcznie – stawka podstawowa,

• 34,00 zł miesięcznie – stawka podwyższona

2. nieruchomości niezamieszkałe:

• za pojemnik o poj. 0,12 m³ – 17,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób selektywny,

• za pojemnik o poj. 0,12 m³ – 27,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny,

• za pojemnik o poj. 1,1 m³ – 120,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób selektywny,

• za pojemnik o poj. 1,1 m³ – 250,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny,

• za pojemnik o poj. 7 m³ – 750,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób selektywny,

• za pojemnik o poj. 7 m³ – 1.150,00 zł, jeżeli odpady komunalne
  są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny

W II półroczu 2020 r. system gospodarowania odpadami komunalnymi obejmował nieruchomości
zamieszkałe oraz część nieruchomości niezamieszkałych:

Stawki opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych wynosiły:

3. nieruchomości zamieszkałe:

• 17,00 zł miesięcznie – stawka podstawowa  w przypadku
  kompostowania bioodpadów,

• 20,00 zł miesięcznie – stawka podstawowa w przypadku niekompostowania
  bioodpadów,

• 40,00 zł miesięcznie – stawka podwyższona

4. nieruchomości niezamieszkałe:

• za worek o poj. 0,12 m³ – 18,19 zł – stawka podstawowa,

• za worek o poj. 0,12 m³ – 36,38 zł – stawka podwyższona,

• za pojemnik o poj. 0,12 m³ – 6,34 zł – stawka
  podstawowa,

• za pojemnik o poj. 0,12 m³ – 12,68 zł – stawka
  podwyższona,

• za pojemnik o poj. 1,1 m³ – 58,21 zł – stawka
  podstawowa,

• za pojemnik o poj. 1,1 m³ – 116,42 zł – stawka
  podwyższona.

Na stronie internetowej Gminy Łużna (www.luzna.pl) znajduje się zakładka Czysta Gmina, która dotyczy systemu gospodarowania
odpadami. Mieszkańcy na bieżąco mogą śledzić działania gminy dotyczące m.
in.:

1. harmonogramu odbioru odpadów z poszczególnych miejscowości,

2. informacji dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami,

3. tekstów uchwał podjętych przez Radę Gminy Łużna,

4. wykazu punktów, w których znajdują się pojemniki na zużyte baterie i
   przeterminowane leki,

5. informacji dotyczących funkcjonowania PSZOK-u.

Odpady zmieszane i segregowane (szkło, papier, tworzywa sztuczne, metal)
powstałe na nieruchomościach zamieszkałych odbierane były z poboczy
wyznaczonych dróg.

Odpady zmieszane i segregowane powstałe na nieruchomościach niezamieszkałych
odbierane były z danej nieruchomości w workach lub pojemnikach po zgłoszeniu
potrzeby odbioru.

Odpady wielkogabarytowe i wielomateriałowe w tym  sprzęt RTV i AGD, opony,
metal, odpady niebezpieczne odbierane były w okresie wiosennym podczas „Akcji
porządek”.

Częstotliwość odbioru odpadów:

1. zmieszane – 2 razy w miesiącu,

2. segregowane (szkło, tworzywa sztuczne i metal, papier) – 1 razy w
   miesiącu,

3. wielkogabarytowe, wielomateriałowe, niebezpieczne, sprzęt elektryczny
   i               elektroniczny, opony – 1 raz w roku,

4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów
zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno –
biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania

Odpady komunalne zostały przekazane do instalacji przetwarzania opadów
komunalnych właściwych dla Regionu Małopolskiego zgodnie z Uchwałą Nr
XXXIV/509/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 r. w
sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata
2016-2022” (Dz. U. Woj. Mał. poz. 2264) oraz późniejszymi zmianami, przy
zachowaniu hierarchii postępowania z odpadami i zasadą bliskości, o której
mowa w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.

o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.).

Odpady odebrane z terenu Gminy Łużna zostały przekazane do następujących
instalacji:

5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami
komunalnymi

Podpisana została umowa na realizację zadania pn. „Utworzenie Punktu
Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w miejscowości Wola Łużańska”. Zadanie
realizowane będzie w ramach Osi Priorytetowej 5, Ochrona środowiska, Działanie
5.2 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami, poddziałanie 5.2.2. Gospodarka
odpadami – SPR, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego
na lata 2014-2020.

Całkowity koszt umowny inwestycji wynosi  991 993,38 zł brutto.

6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i
unieszkodliwianiem odpadów komunalnych

Wynagrodzenie dla wykonawcy realizującego usługę odbioru i zagospodarowania
odpadów w 2020 r. wyniosło 1 554 620,12 zł

7. Liczba mieszkańców Gminy Łużna

Liczba mieszkańców na terenie Gminy Łużna na dzień 31 grudnia 2020 roku
wynosiła 8626.

8. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której
mowa w art.6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o
których mowa w art. 6 ust. 6 -12

Od 01 lipca 2020 r. nieruchomości niezamieszkałe znajdujące się na terenie
Gminy Łużna zobowiązane były do podpisania umowy na odbiór odpadów komunalnych
z przedsiębiorcą posiadającym wpis do rejestru działalności regulowanej.

W związku z powyższym w I półroczu 2020 r. trwała akcja informowania
przedsiębiorców o obowiązkach wynikających z zakresu gospodarki odpadami
komunalnymi.

Równocześnie w Urzędzie Gminy Łużna założono rejestr umów na odbiór odpadów
komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, który jest na bieżąco
uzupełniany również o dokumenty potwierdzające wywiązywanie się z obowiązków w
tym zakresie.

9. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Łużna

W 2020 r. na terenie Gminy Łużna wytworzono łącznie 1279,28 Mg odpadów, w
tym:

10. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odebranych z
terenu gminy oraz powstałych z przetwarzania odpadów komunalnych
pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania

11. Osiągnięte poziomy:

1. ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
   kierowanych do składowania w 2020 roku – 26 %

2. recyklingu, przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów
   komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w 2020 roku – 39
   %

3. recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
   innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w 2020 roku –
   0 %